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关于《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的实施方案》的解读

一、主要背景

打赢脱贫攻坚战后,下步工作就是进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,20201217日,中共中央、国务院印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(中发202030)。州委常委会召开扩大会议,州委刘文新书记作出脱贫攻坚与乡村振兴在责任上有效衔接、任务上有效衔接、政策上有效衔接、力量上有效衔接、机制上有效衔接,从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,培育长效机制,促进农业农村优先发展,加快实现输血脱贫向造血致富转变、数量达标向质量提升转变、政府主导向市场引导转变,真正全面巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴的指示要求

为认真贯彻落实中央十九届五中全会、中央农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议省委十二届八次全会、省委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议州委七届十二次全会精神和州委常委会会议精神,州脱贫攻坚、乡村振兴指挥部立即行动,结合实际,就我州如何巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接进行认真讨论研究,起草并印发了《衔接方案》。

二、大体思路

????为指导我州未来5年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,创新起草1+N政策体系,“1”衔接方案》NN个行动计划(暂定产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、教育提升、医疗提升、住房提升、就业提升、低收入人口生活保障、易地扶贫搬迁后续扶持、交通建设提升、水利建设提升、电力提升、电讯提升、防贫监测帮扶、资金保障、社会治理17个行动计划

三、主要内容

《衔接方案》按照巩固拓展脱贫攻坚成果抓好五个衔接有效衔接乡村振兴的路径设计总体要求、重点任务、保障措施的结构谋篇布局。

第一部分是总体要求主要阐述指导思想、目标任务和基本原则。指导思想主要概述主要思路、工作路径和基本要求。目标任务十四五规划相衔接按三个时间节点提出2021年,持续巩固拓展脱贫攻坚成果建立完善乡村振兴高效指挥作战体系和政策制度框架。2025年,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,乡村振兴全面推进,脱贫地区农民收入增速高于全省农民平均水平。2035年,脱贫地区经济实力显著增强,乡村振兴取得重大进展,农村低收入人口生活水平显著提高,城乡差距进一步缩小,共同富裕取得更为明显的实质性进展。基本原则是坚持的领导坚持平稳有序过渡坚持政府推动各方发力和坚持群众主体地位。

第二部分是重点任务巩固拓展脱贫攻坚成果抓好五个衔接接续推进乡村振兴三大任务十八项具体工作

部分是保障措施聚焦领导力、组织力、落实力、保障力,强化组织领导、考核评价、资金保障、法治保障土地保障、宣传动员等六个保障机制。

N行动计划按照目标要具体、措施要扎实、保障要到位体例模板正在进一步修改完善。

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